2023年3月，一位名为“北极鲶鱼”的网友在社交平台上发布了“家里有九位数”等炫富言论，引起广泛关注。网民根据该网友提供的信息发现其爷爷为深圳市原交通局退休干部钟某某。2023年3月24日，深圳市交通运输局发布了《情况通报》，就相关信息开展核查。2023年10月10日，深圳市纪委监委对深圳市原交通局货运管理分局局长钟庚赐作出处分决定，给予钟庚赐开除党籍处分，按二级科员确定其退休待遇，收缴其违纪违法所得。
《情况通报》一经发出，引发网友热议，那么“北极鲶鱼”爷爷的处分到底有多重呢？
《中国共产党纪律处分条例》第八条规定：对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务；（四）留党察看；（五）开除党籍。《中国共产党章程》第四十一条规定：开除党籍是党内的最高处分。可见开除党籍属于党内处分，而非刑事处罚。党内处分和刑事处罚并不冲突，因此在已经受到党内处分的情况下，如果行为人涉及到犯罪，仍然需要司法机关进行刑事立案侦查和审判。
《中华人民共和国公务员法》第十九条规定：公务员职级在厅局级以下设置。综合管理类公务员职级序列分为：一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。
钟庚赐退休前为深圳市原交通局货运管理分局局长，领导职务层次为县处级副职，对应职级为三到四级调研员，考虑到其到钟庚赐很早就是分局的副局长了，所以待遇上大概率享受的是一到二级调研员的退休待遇。而这次处分将钟庚赐从一到二级调研员降级到二级科员，和没有工作经验的初任公务员的待遇是一样的，可谓是“一夜回到解放前”。
有网友质疑钟庚赐有明显违纪违法问题，为什么还能享受退休待遇？《行政机关公务员处分条例》第五十二条规定，有违法违纪行为应当受到处分的行政机关公务员，在处分决定机关作出处分决定前已经退休的，不再给予处分；但是，依法应当给予降级、撤职、开除处分的，应当按照规定相应降低或者取消其享受的待遇。如果是在职公务员被开除党籍、开除公职之后，其退休待遇不会被保留。但是公务员已经缴满了15年的社保，在退休后被开除党籍，那么已经缴纳的养老保险还在，可以继续领养老金，如果收到了降职处分的话，就要按规定去降低级别。因此，本案中，考虑到钟庚赐在受到处分时已经退休并缴纳满15年社保，享受二级科员的退休待遇是符合法律规定的。
下图为根据《公务员职务与职级并行规定》整理的公务员职务与职级对照表，以供大家参考。
《情况通报》中指出钟庚赐“利用职务便利为他人谋取利益，非法收受他人财物”，可能涉嫌受贿罪。《刑法》第三百八十五条规定，受贿罪是指，国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。有网友质疑，在同类案件中，如果行为人的行为涉嫌犯罪，通报往往会写明“涉嫌犯罪问题移交司法机关”，但是本案中有关部门并没有作此处理。其中理由可能有二：
第一，涉案金额未达到犯罪标准。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条规定：贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。受贿数额在一万元以上不满三万元,具有前款第二项至第六项规定的情形之一,或者具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益,致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。如果钟庚赐受贿不足一万元，将不会被追究法律责任。
第二，案件已过诉讼时效。《刑法》第八十七条规定，犯罪经过下列期限不再追诉：（一）法定最高刑为不满五年有期徒刑的，经过五年；（二）法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的，经过十年；（三）法定最高刑为十年以上有期徒刑的，经过十五年；（四）法定最高刑为无期徒刑、死刑的，经过二十年。如果二十年以后认为必须追诉的，须报请最高人民检察院核准。据了解，钟庚赐于2007年退休，距今已经有16年。如果钟庚赐只是涉及一般性的违法犯罪，很有可能诉讼时效已过，司法机关将不再追究其刑事责任。
冯逸凡，中国政法大学学法律硕士，湖北江衡律师事务所专职律师，主要从事领域：民商事争议解决，刑事辩护，企业法律顾问。
